Излишне внесенную плату за негативное воздействие на окружающую среду можно вернуть только через суд

Зачёт и возврат НВОС. Порядок действий специалистов

Излишне внесенную плату за негативное воздействие на окружающую среду можно вернуть только через суд

Добрый день, уважаемые подписчики! На просторах интернета обнаружила проект приказа РПН «Об утверждении порядка зачёта и возврата территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Что было ранее:

Росприроднадзор в своем письме от 15.03.2017 г. № АС-06-02-36/5194 сообщил, что в настоящее время ведомство разрабатывает порядок зачёта и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Проект приказа размещён на официальном портале проектов нормативных правовых актов. Скачать его в формате MS Word можно будет в конце этой заметки.

Также ведомство напоминает, что плата за НВОС (квартальные авансовые платежи) вносится не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода (кроме четвертого квартала), в размере одной четвёртой части платы за НВОС, уплаченной за предыдущий год.

Исключение составляют субъекты малого и среднего предпринимательства. Зачёт или возврат переплаченных сумм платы осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по письменным заявлениям плательщиков с приложением ими документов, подтверждающих переплату, а также документов, необходимых для сверки по платежам.

Как и было ранее.

По результатам рассмотрения представленных документов излишне внесённая плата за НВОС зачитывается в счёт будущих платежей или возвращается. При этом Росприроднадзор обращает внимание, что приоритетным является принятие решения о зачёте в счёт платежей будущего периода.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду возвращается только после зачёта сумм излишне уплаченной платы в счёт погашения задолженности, пеней, начисленных на сумму задолженности.

Кроме того, ведомство предупреждает, что территориальные органы вправе отказать в возврате добровольно исчисленной и внесённой ежеквартальной платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Так, в частности, по нормам статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. В этом случае плательщик обращается в суд, и возврат будет возможен по исполнительному документу.

Порядок зачёта и возврата излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 г.

№ 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду». Будет регламентировать правильность возврата денежных средств во всех случаях переплаты денежных средств за НВОС в РПН.

Основные изменения, которые внесёт документ:

  1. В случаях внесения платы в размере, превышающем размер платы, подлежащей перечислению, а также в случаях ошибочного внесения платы, суммы излишне перечисленной платы подлежат зачёту в счёт платы будущего отчётного периода или возврату лицу, обязанному вносить плату.
  2. Суммы излишне перечисленной платы не могут быть зачтены в счёт уплаты иных платежей, включая авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду, в счёт уплаты пеней, и на срок более одного отчётного периода.
  3. Зачёт сумм излишне внесённой платы производится по соответствующим видам платы, а также по пеням, на них начисленным.
  4. Порядок, установленный настоящим приказом, применяется также в отношении зачёта или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей.
  5. Зачёт и возврат сумм излишне внесённой платы осуществляется по месту учёта лиц, обязанных вносить плату.

Далее предлагаем вам собственноручно скачать данный проект и ознакомиться с его содержимым подробнее.

Проект приказа Росприроднадзора «Об утверждении порядка зачёта и возврата территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Материал подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.

Чтобы быть в курсе всех событий в области экологической безопасности, подписывайтесь на анонсы. Форма подписки чуть ниже.

Если вам понравился данный материал, то не проходите мимо рейтинговых звёздочек и формы комментариев ;) Спасибо за участие!

Продолжение следует …

Источник: https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/ecologicheskaya-bezopasnost/%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA-%D0%B7%D0%B0%D1%87%D1%91%D1%82%D0%B0-%D0%B8-%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%BD%D0%B2%D0%BE%D1%81-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82.html

Установление Порядка зачета и возврата переплаты за НВОС

Излишне внесенную плату за негативное воздействие на окружающую среду можно вернуть только через суд

Приказом Росприроднадзора №334 от 20.06.2019 оформлен Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы оплаты за негативное воздействие на окружающую среду. Приказ вступил в силу 7 сентября 2019 г.

Соответственно пункту 36 Правил исчисления и взимания платежей, переплаченные суммы можно:

  1. Вернуть в полном объеме;
  2. Зачесть при оформлении последующих платежей за НВОС.

В приказе №334 предусматривается следующее:

  • Устанавливаются возможные действия надзорных органов и их территориальных подразделений по обеспечению зачета или возврата переплаты;
  • Формализуются документы, предоставляемые плательщиком: форма заявления о возврате средств сверх установленной платы за НВОС и форма заявления для зачета средств сверх установленной платы за НВОС.

Росприроднадзор обязуется вернуть переплату не позднее 3 месяцев с момента получения заявления. А при учете суммы для последующих платежей она будет оформлена для следующего отчетного периода.

Образцы форм заявлений приведены в приложении к Порядку.

Сроки, место и форма подачи заявления

Заявления принимаются местными территориальными органами Росприроднадзора, расположенные там, где находится объект, производящий НВОС. Говоря иначе, в том же отделении, куда предоставляется декларация о плате.

К оплате за НВОС применим срок общей исковой давности, согласно статье 196 ГК РФ, он составляет 3 года. Соответственно, заявление можно подать в течение 3-х лет с момента информирования плательщика, или обнаружении и официальной фиксации им лично образования излишней суммы.

Заявление пока предоставляется только на бумажном носителе. В таком же виде должен быть получен ответ. Возможны следующие решения по запросу:

  • Решение о зачете переплаченных средств за НВОС в следующий отчетный период;
  • Решение об отказе зачета средств сверх платы;
  • Решение об отказе возврата средств плательщику.

Порядком устанавливается возможность оформить данную процедуру в электронном виде. Электронная услуга скоро будет доступна в Личном кабинете природопользователя (https://lk.fsrpn.ru/#/).

Заявитель обязан предоставить следующие сопутствующие документы:

  • Акт сверки расчетов внесенных и (или) начисленных сумм платежей за НВОС;
  • Доверенность, если заявление подписывает представитель плательщика.

Если имеются нарушения, как по процедуре, так и по документам, заявление не рассматривается и возвращается плательщику. На это отводится 7 рабочих дней.

Процедура сверки расчетов

Процедура инициируется при предоставлении природопользователем заявления о сверке расчетов платежей за НВОС. Форма заявления имеется в письме от 27.03.2017 № АА-06−02−36/6198 Росприроднадзора.

Без этой процедуры возможность учета или возврата средств природопользователя рассматриваться не будет. Во время проведения этой процедуры выявляются предполагаемые переплаты, а также возможные задолженности по установленным перечислениям для объекта.

В ходе процедуры Росприроднадзор может запросить доказывающие плату документы, такие как:

  • Предшествующие и предоставленные декларации о плате за НВОС;
  • Подписанные акты прошедших сверок;
  • Различные поручения по платежам;
  • Выписки из лицевого счета и др.

Процедура проводится администратором доходов бюджета по контролю за верностью произведения платы за НВОС, и она не соотносится с проверкой деклараций о плате и других документов.

Отличительные черты зачета и возврата переплаты за НВОС

Продемонстрируем результаты ввода нового Порядка по зачету излишек уплаты сумм за НВОС:

  • Засчитывается на следующий отчетный период;
  • В настоящем году возможно оформить в счет авансовых платежей (на следующий отчетный год);
  • По умолчанию производится зачет по виду платы за НВОС, за которым оформилась переплата. Однако возможно внести средства в счет иных видов НВОС или ОКТМО. Это указывается в заявлении о зачете.

Если Росприроднадзор одобряет оформление зачета о переплате, то плательщик получает решение о зачете.

Если плательщик имеет долги, или пени по ним, то возврат переплаты можно осуществить только после зачета средств переплаты в счет данных долговых обязательств.

Если выявляется, что плательщик исполняет долговые обязательства по данному вопросу, то Росприроднадзор не направляет уведомлений ему. А сразу оформляет заявку в территориальный орган Федерального казначейства о возврате указанных средств плательщику. Это согласовано в Порядке учета поступлений в бюджетную систему РФ.

В практике Росприроднадзора выносят решение о возврате или учёте средств на основании проверки предоставленных природопользователем деклараций о плате за НВОС по всем периодам, и других связанных документов.

Если имеются таковые, а также подтверждающие документы. Не стоит забывать, что Росприроднадзор имеет информацию о природопользователе и о том, чем он занимается.

  Это фиксируется при государственном экологическом надзоре.

Соответственно, если имеются несовпадения данных, предоставленных плательщиком, с данными надзорной организации, то природопользователь может получить отказ в зачете или возврате средств. На уведомление природопользователя об этом выводе надзорного органа отводится 3 месяца.

Плательщик может оспорить данное решение, или незаконные действия или бездействие должностных лиц Росприроднадзора в судебном порядке.

Сумма переплаты, как при зачете средств, так и при их возврате не подвергается индексации (имеется в виду, не пересчитывается сумма с учетом инфляции). А это значит, что вместе с данными суммами получить и проценты на них не получится.

Выводы

Росприроднадзором рассматриваются документы и принимается решение о возможности согласиться с доводами, указанными природопользователем в заявлении, в течение 3 месяцев с момента подачи данного заявления в указанный территориальный орган, с учетом месторасположения объекта.

Перед подачей заявления на возвращение владельцу средств или их учету в последующих выплатах обязательно необходимо провести процедуру сверки расчетов по оплате нарушений, связанных с окружающей средой. Эта процедура оформляется владельцем объекта, о котором идет речь, в виде заявления в Росприроднадзор.

Минприроды России подготовило новую форму декларации о плате за НВОС – она дает возможность внесения данных по переплате по различным видам платежей и их учете в балансе предстоящей выплаты. Это упростит отношения природопользователя и Росприроднадзора в оговоренном вопросе.

Источник: https://normativ.org/lib/ekologiya/ustanovlenie-poryadka-zacheta-i-vozvrata-pereplaty-za-nvos/

Финансист тут
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: