Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне

Содержание
  1. Что запрещается лицам, допущенным к государственной тайне
  2. Отказ в доступе к государственной тайне
  3. Запрет на выезд из страны
  4. Запрет на разглашение секретной информации
  5. Ограничение неприкосновенности личных данных
  6. Рекомендации для лиц, допущенных к гостайне
  7. Допуск к гостайне с судимостью. Судимость родственников
  8. Дают ли допуск к гостайне судимым?
  9. 1. Наличие статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении
  10. 2. Наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления
  11. 3. Прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений
  12. Нужно ли указывать сведения о погашенной судимости в анкете?
  13. Если судимость у родственников
  14. Как будут оценивать судимость родственников?
  15. Что будет, если не указать судимость?
  16. 3 форма секретности: уровни секретности, формы допуска к государственной тайне
  17. О допуске к государственной тайне
  18. Об ограничениях
  19. О третьей форме
  20. О первой и второй формах
  21. Распространение информации
  22. Неприкосновенность
  23. О государственной тайне
  24. О степенях секретности
  25. О рассекречивании
  26. О порядке оформления допуска
  27. О социальных гарантиях
  28. О трудностях
  29. Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне
  30. Какие сведения относятся к гостайне
  31. Особенности предоставления допуска
  32. Формы допуска
  33. Порядок предоставления доступа к гостайне
  34. Оформление допуска к гостайне
  35. Инструкция по оформлению
  36. Сроки действия доступа
  37. Основания для прекращения доступа
  38. Как оформить работнику допуск к государственной тайне
  39. Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы
  40. Ограничения при оформлении допуска к гостайне
  41. Выезд за границу
  42. Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну
  43. Иные ограничения при допуске к гостайне

Что запрещается лицам, допущенным к государственной тайне

Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне

Самым известным запретом для лиц, имеющих доступ к различной секретной информации государственного уровня, является запрет на выезд из страны. Практически у каждого гражданина РФ найдется невыездной знакомый, работающий на закрытом предприятии или в госструктуре.

Выезжать за границу запрещено сотрудникам ФСБ, работникам режимных предприятий и многим другим лицам. Мало кто знает, что далеко не каждое лицо, допущенное к гостайне, является абсолютно невыездным.

Всего существует три формы допуска к гостайне. Каждая из форм дает возможность получать те или иные данные разной степени секретности.

Помимо невозможности улететь в отпуск в жаркие страны, для таких сотрудников действуют другие ограничения и запреты. Некоторые из них могут быть временными, другие действуют постоянно.

Под понятием государственной тайны подразумевается информация о деятельности Российской Федерации в различных сферах: экономической, военной, оперативно-розыскной. Передача неких секретных данных может нанести ущерб уровню безопасности РФ. Именно поэтому за сохранностью тайных сведений следят особо строго.

Отказ в доступе к государственной тайне

Получить доступ к гостайне можно за достаточно короткий период времени. Однако, далеко не все кандидаты успешно проходят проверку.

В доступе отказывают:

  • кандидатам, угрожавшим ранее или в ходе проверки деятельности государства;
  • кандидатам, имеющим судимость за тяжкие преступления и преступления против государства;
  • кандидатам, имеющим родственников с судимостью;
  • кандидатам, имеющим медицинские противопоказания;
  • тем, кто планирует проживать или проживает постоянно за границей, а также имеет таких родственников;
  • кандидатам, предоставившим ложные данные в анкете.

В ряде случаев допуск может быть прекращен.

Запрет на выезд из страны

Наличие допуска к гостайне само по себе не может быть причиной запрета на выезд за рубеж. Допуск вызывает ряд нюансов, связанных с пересечением пропускных пунктов и оформлением заграничного паспорта.

Паспорт для выезда за границу оформляется строго под контролем специального отдела. О предстоящей поездке должностное лицо должно сообщить руководству заранее и получить разрешение на выезд, которое могут и не дать.

Сотрудник, не работающий с секретной документацией, по факту не имеет ограничений. Однако, вопрос выезда за границу в любом случае должен решаться с руководством. 1 и 2 формы допуска предполагают обязательное указание о принадлежности к гостайне в анкете на загранпаспорт. В этом случае документ оформляется гораздо дольше.

Гражданин может обжаловать решение работодателя, который запретил сотруднику выезжать за рубеж. Но суд или вышестоящий орган скорее примут сторону государства, и об этом не следует забывать.

По типовому контракту, должностное лицо не может выезжать из страны в течение 5 лет. Невыездным можно стать и на 10 лет. Такой срок устанавливается для лиц, ознакомленных с особо секретными документами.

Запрет на разглашение секретной информации

Данный запрет распространяется на сотрудников, работающих с проектами и документацией, имеющих определенный уровень секретности. Как правило, у таких должностных лиц имеется допуск формы 1 или 2.

Лицам, имеющих доступ к секретным данным, запрещается:

  • выносить с предприятия чертежи, прототипы, модели, электронные носители с данными, хранящимися на компьютерах организации;
  • вывозить с режимного объекта опытные образцы и схемы, связанные с разработками, считающимися засекреченными;
  • обнародовать, разглашать, публиковать данные, имеющие статус секретных.

Сотрудники, работающие на режимных закрытых предприятиях, не имеют право устно, письменно, или иным образом разглашать сведения о пропускном режиме и охранных системах. Также нельзя распространятся о мероприятиях, проводимых в организации.

Лицам, имеющим допуск к секретным работам, может быть запрещено посещать посольства, консульства и офисы иностранных государств. Часто запрещается поддерживать связь с иностранцами, если только это не является обязательным условием выполнения какого-либо служебного задания.

Ограничение неприкосновенности личных данных

При принятии на себя определенных должностных обязанностей (при вступлении в должность), связанных с доступом к гостайне, гражданин дает согласие на проверку личных данных. В этом случае неприкосновенность частной жизни кандидата ограничивается.

Ограничения подразумевают, что уполномоченный отдел может проверять некоторые данные как сотрудника, так и его окружения, включая родственников. Нюансы личной и семейной жизни, характеристики с мест работы, участие в политической жизни — специалисты по защите информации могут получать любые сведения о претенденте на допуск к гостайне.

Данные ограничения позволяют понять, существует ли риск разглашения особо важных сведений данным сотрудником. Перед выездом в командировки или допуском к определенной документации или разработкам также могут быть наложены ограничения.

Рекомендации для лиц, допущенных к гостайне

Лицам, допущенным к гостайне, рекомендуется не заводить сомнительных знакомств и не общаться на рабочие темы с малознакомыми людьми. Даже близким и родным нельзя говорить о секретных разработках, что уж говорить о случайных попутчиках или знакомых.

Неофициальные ограничения также касаются принятия напитков, лекарств и пищи от малознакомых лиц. Не следует забывать, что заинтересованное лицо вполне может попытаться спровоцировать разглашение некой информации.

За разглашение государственной тайны предусмотрена уголовная ответственность.

Лица, получившие доступ к государственной тайне, несут персональную ответственность за соблюдение режима секретности, установленного в организации или на предприятии.

Источник: https://fsb9.ru/litsenzii-fsb/chto-zapreschaetsya-litsam-dopuschennym-k-gostayne.html

Допуск к гостайне с судимостью. Судимость родственников

Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне

Автор Сергей в 29 ноября 2018. Лицензирование ФСБ

Один из самых животрепещущих вопросов при оформлении допуска к государственной тайне — дадут ли допуск, если в прошлом у претендента была судимость? Некоторые сразу отказываются от должности, если ранее являлись фигурантом уголовного дела, другие пытаются умолчать сей факт, считая, что прошло много времени и судимость уже неактуальна. Кто же прав?

Дают ли допуск к гостайне судимым?

Сразу расставим точки над I: судимость судимости рознь. В ст. 22 Закона «О государственной тайне» в числе оснований для отказа в допуске значатся три причины, связанные с уголовным преследованием:

1. Наличие статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении

По смыслу данной статьи статус обвиняемого гражданин приобретает при предъявлении ему официального обвинения в совершении любого неосторожного преступления, предусмотренного главой 30 Уголовного кодекса РФ, или в совершении любого умышленного преступления.

Гражданин становится обвиняемым в момент вынесения постановления о привлечении гражданина в качестве обвиняемого. Это делает следователь или дознаватель, и обязательно уведомляет гражданина о его новом статусе под роспись.

Статус подсудимого возникает сразу после вынесения судом постановления о принятии уголовного дела к производству. Это происходит после того, как все следственные действия проведены, а обвиняемый ознакомлен с материалами дела и извещен о направлении дела в суд. Статус подсудимого сохраняется до вынесения приговора либо до прекращения дела в суде.

Обратите внимание: объявление подозрения в совершении вышеуказанных преступлений формально не является поводом для отказа в допуске к гостайне, однако здесь есть 2 момента:

  • проверка ФСБ сведений, указанных в анкете, проводится примерно 1-2 месяца. В ходе проверки запрашиваются сведения о фактах уголовного преследования из баз данных правоохранительных и судебных органов. Пока длится проверка, следствие тоже не стоит на месте — подозреваемый легко может как перейти в статус свидетеля или непричастного лица, так и стать обвиняемым и подсудимым. Таким образом, даже если на момент заполнения анкеты нет сведений об обвинении гражданина или грядущем судебном процессе в отношении его уголовного дела, в ходе проверки выяснится действительный статус гражданина.
  • лицо, на момент проверки подозреваемое (но не обвиняемое) в совершении вышеуказанных преступлений, вызовет больше сомнений, а значит, проверка может затянуться. Кроме того, ФСБ учитывает вероятность перехода гражданина в статус обвиняемого с дальнейшими последствиями, поэтому, вероятнее всего, в допуске к гостайне будет отказано.

2. Наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления

Судимость гасится по прошествии определенного времени или может быть снята судом по заявлению осужденного. Если гражданин признан виновным в совершении преступления, однако освобожден от отбывания наказания, он считается несудимым.

Сроки погашения судимости в зависимости от тяжести преступлений (ст. 86 УК РФ):

После истечения указанных сроков гражданин считается несудимым, а значит, теоретически не обязан указывать данные сведения в анкете о допуске к гостайне Тем не менее, ФСБ все равно узнает обо всех случаях привлечения к уголовной ответственности т. к. информация об уголовном преследовании навсегда остаётся в базе данных правоохранительных органов и предоставляется по запросу ФСБ в полном объеме.

3. Прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений

Нереабилитирующие основания — это причины прекращения уголовного дела или преследования, которые не связаны с невиновностью лица. То есть, лицо фактически признано виновным, однако дело прекращается из-за внешних обстоятельств: изменения уголовного закона, объявленной Правительством РФ амнистии, примирения сторон, деятельного раскаяния и возмещения ущерба и т.д.

Обратите внимание: срок давности привлечения к ответственности и срок погашения судимости — не одно и то же. Срок давности — период после даты совершения преступления, в течение которого гражданин может быть осужден за его совершение и подвергнут наказанию.

Итак, если вы когда-либо присутствовали в кабинете следователя или дознавателя по поводу совершенного преступления, лучше выяснить подробности заранее, до заполнения поля о судимости в анкете о допуске к гостайне.

Советуем не надеяться на обрывочные воспоминания и рассказы причастных лиц, т. к. такие сведения не очень достоверны.

Лучший способ получить точную информацию — запросить справку о судимости (там отражены сведения обо всех фактах привлечения к уголовной ответственности, в том числе не закончившихся судебным приговором).

Нужно ли указывать сведения о погашенной судимости в анкете?

Теоретически погашение или снятие судимости автоматически прекращают все возможные последствия таковых, и человек считается несудимым. Однако в анкете претендента на допуск к гостайне о судимостях, в том числе погашенных, лучше упомянуть с соответствующей пометкой «погашено».

Дело в том, что в справке из правоохранительных органов, которую обязательно запрашивают в ходе проверки ФСБ, все равно будет информация обо всех уголовных преследованиях. Если претендент честно указал, что привлекался к уголовной ответственности, это скорее плюс: гражданин ничего не скрывает = заслуживает больше доверия.

Умышленное замалчивание сведений о судимости может привести к отказу в допуске к государственной тайне, даже если судимости погашена. Дело в том, что в числе оснований для отказа значится «сообщение заведомо ложных сведений в анкете», и именно этот пункт будет применен ФСБ, если выяснится, что гражданин не указал данные о судимости.

Если судимость у родственников

Особенно это интересует претендентов на должности в армии или госслужбе, а также руководителей фирмы с лицензией ФСБ или при получении лицензии на гостайну.

Довольно частая проблема: гражданин устраивается на работу на должность, требующую допуска к ГТ, начинает заполнять анкету.

Будучи стопроцентно уверенным в «чистоте перед законом» не только себя, но и своей семьи, честно указывает в соответствующих графах о судимости «не имел, не привлекался». И по результатам проверки получает отказ.

Позже выясняется, что в далеком прошлом близкий родственник соискателя на допуск к гостайне был судим за мелкое преступление, наказание было условным, судимость давно погашена, а родственники давно успели об этом забыть.

Или история может выглядеть еще более безобидно: например, в молодости отец подрался на танцах, участников драки вызвали в милицию, где все помирились, подписали какие-то документы… Считай, и не было ничего, какая судимость и как она влияет на допуск к государственной тайне теперь?

Однако даже такие «мелочи» — повод выяснить вопрос подробнее и также указать известные сведения в анкете. Чтобы получить информацию, достаточно расспросить близких родственников о возможных фактах уголовного преследования, а в идеале — попросить их всех запросить справки о судимости, чтобы получить достоверные данные.

Конечно, не каждый родственник должен подвергаться проверке. Речь идет только о близких. Если руководствоваться положениями ст. 14 Семейного кодекса и ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ, делаем вывод, кто относится именно к близким родственникам:

  • супруги;
  • родители (в том числе усыновители);
  • дети (в том числе усыновленные);
  • родные братья и сестры (в том числе сводные, т. е. имеющие одного общего родителя);
  • бабушки и дедушки.

Обратите внимание, что приемные родители и дети при различных формах семейного воспитания (не включащих усыновление), не считаются близкими родственниками для целей проверки ФСБ.

Судимости остальных родственников для допуска к гостайне значения не имеют.

Как будут оценивать судимость родственников?

Наличие судимости у близких родственников прямо не указано в законе в качестве причины для отказа в допуске к гостайне. Однако на практике ФСБ очень внимательно относится к проверке данных обстоятельств.

Указанные сведения необходимы ФСБ, чтобы оценить благонадежность претендента на допуск, а также риск разглашения гостайны родственникам или их попыток получить доступ к ней через гражданина, в том числе противоправными методами. Иными словами, ФСБ оценивает риски утечки секретной информации не только через претендента, но и через его близкое окружение.

Что будет, если не указать судимость?

Как и в случае с судимостью претендента, поводом для отказа в допуске по пункту «сообщение заведомо ложных анкетных данных» будет именно умышленное сокрытие информации о судимости близких родственников.

То есть, если вы знали, что родитель или брат был когда-то судим, но не помните за что, и решили не указывать это в анкете — это заведомо ложные сведения и повод для отказа в допуске.

Если вы не знали о фактах привлечения к уголовной ответственности и искренне считали всех близких родственников не судимыми, элемента заведомости не будет. Однако данное обстоятельство придется доказывать, возможно, в судебном порядке.

Нужна помощь с оформлением допуска к гостайне или консультации по этому вопросу? Звоните!

Трекбэк с Вашего сайта.

Источник: https://licenziya-fsb.com/dopusk-k-gostayne-s-sudimostyu

3 форма секретности: уровни секретности, формы допуска к государственной тайне

Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне

Для большинства служащих ограничения, которые связаны с формами секретности, выражаются в том, что им запрещено пересекать границы страны. Начиная с 3 формы секретности, положены доплаты.

Несмотря на это, ограничения многих отпугивают. Есть немало дополнительных условий для категорий лиц, о которых сообщается лишь в отдельных документах.

Важно понимать, что сама по себе форма секретности не запрещает выезда за пределы страны.

О допуске к государственной тайне

Допуск к государственным тайнам предназначается служащим, которым для выполнения своих функций нужно пользоваться документацией, представляющей собой секретные данные. Кроме того, допуск могут давать и предприятиям, которым также необходимо пользоваться секретной информацией.

Начиная с 3 формы допуска к секретности, его оформляют по месту службы. Предприятиям, чтобы пользоваться подобными данными, необходимо оформить лицензию Федеральной службы безопасности РФ. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

Об ограничениях

Первым ограничением, связанным с допуском к государственной тайне, является запрет на выезд за границу. Сроки, на которые накладывается данный запрет, устанавливаются трудовым соглашением.

Запрет на выезд за пределы страны является действительным и какое-то время после увольнения сотрудника. Таможенная служба всегда связывается с Федеральной службой безопасности, когда люди с 3 формой допуска к секретности пересекают границу.

Однако служащим с этой формой допуска не приходится сталкиваться с более серьезными ограничениями.

О третьей форме

Кроме подписания договора о неразглашении, люди с данной формой практически не сталкиваются с запретами. Нередко 3 форма секретности предоставляется номенклатурным работникам. По факту служащий этой категории не соприкасается с секретными сведениями.

По этой причине выезд с 3 формой допуска к секретности за границу разрешается. Федеральная служба безопасности считает лиц, обладающих данным допуском, достаточно безобидными.

В 2018 с 3 формой секретности выезд за границу возможен без указания в анкетах ФМС о том, что она имеется.

О первой и второй формах

Гораздо сложнее выезжать за границу лицам с 1 и 2 формами допуска. В отличие от лиц с 3 формой секретности, ограничения по выезду за границу здесь серьезнее. На протяжении 5 лет с момента ознакомления с засекреченными данными такие люди не имеют права покидать пределы страны. Более того, лицам данных категорий запрет могут продлить на срок до 10 лет.

Однако не стоит полагать, что 1 и 2 формы допуска означают обязательный запрет на выезд за границу. Окончательное решение определяется с учетом множества дополнительных факторов. К примеру, при вынесении решения о накладывании ограничений при 3 форме допуска к секретности учитывают, работает ли лицо непосредственно с самой засекреченной документацией.

Также учитывают цели выезда, степень засекреченности сведений на момент пересечения границы.

Если лицо, обладающее 1 либо 2 степенью допуска, выезжает за границу, ему нужно согласовывать это решение с представителями ФСБ. Если же они согласия не дадут, в выдаче паспорта может быть отказано.

Если решение Федеральной службы безопасности будет положительным, заграничный паспорт могут оформлять в течение 3 месяцев. В большинстве должностных инструкций прописано, что заграничный паспорт хранят в специальном отделе.

Его отдают лишь с согласия представителей ФСБ.

При оформлении допуска к государственной тайне лицо дает согласие на то, что его права могут ограничиваться. По этой причине обжаловать запрет в судебном порядке нельзя.

Начиная с допуска к 3 форме секретности, нужно готовиться к тому, что суды встанут на сторону государства при защите государственной тайны. Специалист может добиться сокращения сроков, на которые накладываются ограничения.

В таком случае нужно доказать, что срок ограничений необоснованно долгий.

Распространение информации

Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну.

Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне.

Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах.

Неприкосновенность

Важно учитывать, что даже при оформлении 3 формы секретности может нарушаться право лица на неприкосновенность частной жизни. Так, сотрудники ФСБ проверяют все сделки, операции по банковским счетам, делают запросы во всевозможные органы, чтобы получить информацию о лице.

Те, кто проверяет при 3 форме секретности жизнь подопечного, ту же процедуру проводят и в отношении членов его семьи. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни может проявиться лишь во время предварительных проверок.

В дальнейшем право могут нарушить лишь по особым основаниям, которые отмечены в законодательстве.

О государственной тайне

Государственная тайна может относиться к военной, экономической, разведывательной сфере. Разглашение сведений данного характера должно наносить ущерб интересам государства. Нужно учитывать, что признак секретности в форме 3 – информ в поле заполняется определенными цифрами.

Ограничения на распространение засекреченных сведений возникает с момента их создания. Чтобы упорядочить этот процесс, официальные органы создают соответствующие нормативные акты. Существуют официальные перечни информации, которая подлежит засекречиванию. Используя данные перечни, выносят решение о присвоении степени секретности данным, проводят ограничительные мероприятия.

Помимо этого, официально составлен перечень сведений, которые никогда не могут быть отнесены к государственной тайне. В него включены данные о чрезвычайных происшествиях, состоянии экологии, о привилегиях для отдельных категорий лиц, о нарушении прав и свобод, размерах золотого запаса, состоянии здоровья высших должностных лиц РФ, нарушении законов официальными органами власти.

О степенях секретности

Степень секретности устанавливается с учетом того, какой ущерб государственным интересам нанесет разглашение данных. Всего имеется 3 формы секретности – «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Применение данных грифов для сведений, которые не являются государственной тайной, недопустимо.

О рассекречивании

Среди оснований для того, чтобы рассекречивать сведения, которые ранее являлись государственной тайной, перечисляют взятие на себя РФ обязательств по обмену сведениями. Также это могут совершить из-за изменения текущей ситуации, по причине которой дальше оставлять сведения засекреченными смысла не имеет.

Сроки засекречивания информации не могут превысить 30 лет. Впрочем, встречаются исключительные случаи, когда межведомственная комиссия выносит решение продлить срок засекречивания.

О порядке оформления допуска

Государство утвердило особую инструкцию, регулирующую процедуру оформления допуска к засекреченным данным. Для начала претендент предоставляет целый пакет документации, содержащей сведения о нем.

Далее его знакомят с соответствующими законами, чтобы он решил, сумеет ли справиться с работой, связанной с секретными сведениями.

Важно, чтобы его согласие было зафиксировано, поскольку в дальнейшем его гражданские права будут ограничиваться.

Уже после этого начинаются тщательные проверки претендента и членов его семьи. Если речь идет о 1 либо 2 форме допуска к секретности, мероприятия проводятся активные. При 3 форме проверки осуществляются, когда появляются сомнения в сведениях, предоставленных претендентом.

Далее ему разъясняют законодательство, действующее в данной сфере. Он в обязательном порядке должен быть проинформирован об ответственности за разглашение государственной тайны.

Решение о предоставлении допуска принимается военным комиссаром. Если речь идет о руководителях государственных предприятий либо органов, решение принимают те, кто их утверждал в должности.

О социальных гарантиях

Помимо этого, всем, кто допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется перечень социальных гарантий.

Среди них перечисляют доплаты к заработной плате, также лицам с допуском предоставляется преимущественное право оставления на работе при проведении штатных мероприятий. Также подобным лицам предоставляют процентные надбавки к заработной плате за трудовой стаж.

Нужно учитывать, что минимальными будут доплаты за секретность 3 формы, с повышением степени допуска доплаты будут расти.

Порой допуск к государственной тайне может прекращаться по решению официальных органов.

В качестве причины могут выступать расторжение трудового договора, нарушение по обязательствам, связанным с государственной тайной. Также прекращение доступа может спровоцировать расторжение трудового соглашения.

Если лицо лишается допуска к засекреченным сведениям, оно продолжает сохранять за собой обязательство по неразглашению данных.

О трудностях

В действительности при оформлении допуска к государственной тайне возникает множество трудностей. Все дело в том, что форм существует немало, а порядок оформления строг.

Так, на первом этапе на предприятии, имеющем отношение к засекреченным сведениям, создается список должностей, которым понадобится допуск к ГТ. Список утверждает руководство предприятия.

Здесь могут упоминаться и сотрудники, чей допуск к ГТ может быть связан с выполнением задач в иных организациях, куда они направляются в командировки по распоряжению своего руководства.

Список этих должностей пересматривают 1 раз в 5 лет.

На 2 этапе лица, для которых предусматривается допуск к ГТ, проходят анкетирование. Они указывают достоверные сведения о своей личности. Впоследствии эти анкеты заверяют печатями предприятия.

На 3 этапе происходит сверка указанных в анкете данных с личной документацией. В обязательном порядке происходит уточнение ответов на ряд вопросов. К примеру, нужно выяснить, имел ли ранее сотрудник допуск к засекреченным сведениям.

Вынеся решение, соответствующие органы информируют о нем руководство организации. Это проделывают как в письменной, так и в устной форме.

На 4 этапе предприятие при необходимости проверяет данные о сотруднике, собранные с предыдущего места его работы.

Если оформляется 1 и 2 форма допуска, предприятие в обязательном порядке направляет представителям ФСБ документацию с мотивационным письмом о том, что сотрудника нужно допустить к засекреченным данным. Важно, чтобы там указывалась должность, число лиц, имеющих допуск. Также нужно указывать обстоятельства, которые влияют на вынесение решения о допуске.

На лицо, для которого оформляют 1 либо 2 форму допуска, заводят отдельную карточку. Если он перейдет на работу в иное предприятие, именно эту карточку пересылают туда. Новую переоформляют лишь в случаях, когда предыдущую по какой-либо причине уничтожили. Карточку в обязательном порядке должно утвердить руководство организации.

Далее взаимные обязательства сотрудника и предприятия оформляются в отдельном контракте. Этот документ выступает в качестве приложения к трудовому договору.

Источник: https://FB.ru/article/439988/forma-sekretnosti-urovni-sekretnosti-formyi-dopuska-k-gosudarstvennoy-tayne

Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне

Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне

› Разное

20.05.2020

Различают тайны двух порядков: государственные и коммерческие. Первый вид защищается более строго. Что собой представляет государственная тайна? Это сведения, которые запрещено разглашать на законодательном уровне.

Это информация, которая относится к государственным делам: внешнеполитическая, экономическая и прочая. Термин «ГТ» раскрывается в ФЗ №5485-1 от 21 июля 1993 года. Информация, относящаяся к гостайне, выдается только при наличии доступа.

Какие сведения относятся к гостайне

О том, что именно относится к гостайне, решают уполномоченные органы. Перечень последних содержится в Указе Президента №90 от 11 февраля 2006 года. В частности, это МВД, Министерство обороны, ФСБ, Роскосмос и так далее.

Сведения подразделяются на виды в зависимости от уровня секретности. Различают три грифа:

  1. Особая важность.
  2. Секретно.
  3. Совершенно секретно.

Уровень определяется в зависимости от масштабов вреда, который будет причинен при разглашении данных. В статье 7 ФЗ №5485-1 содержится перечень данных, которые не могут быть отнесены в гостайне:

  • ЧП, катастрофы, которые могут стать угрозой для жизни/здоровья населения.
  • Состояние сельхоза, экологии и прочих социально важных направлений.
  • Привилегии и соцгарантии, которыми могут пользоваться должностные лица.
  • Состояние здоровья лиц, находящихся на высоких должностях.
  • Объем золотого запаса.
  • Правонарушения госучреждений.

К СВЕДЕНИЮ! Сохранение гостайны – это одна из трудовых обязанностей. Но это обязанность не только сотрудника, но и работодателя. Последний отвечает за предоставление доступов, за контролем над их использованием.

Особенности предоставления допуска

Допуск к гостайне – это предоставление лицу права на доступ к данным, относящимся к ГК. Доступ может выдаваться не только физическим лицам, но и учреждениям. В последнем случае дается право на проведение работ, связанных с тайной. Учреждениям предоставляются лицензии при соблюдении этих условий:

  1. Исполнение актов, касающихся защиты гостайны.
  2. Наличие отделов по защите ГТ.
  3. Наличие сотрудников, которые могут обеспечить защиту ГТ.
  4. В учреждении есть сертифицированные инструменты для защиты информации.

Сотрудники, работающие с гостайной, должны предварительно получить соответствующий доступ.

Формы допуска

Формы допуска подразделяются на виды:

  1. 1 форма – предоставляется при работе с информацией особой важности.
  2. 2 форма – при работе с совершенно секретными данными.
  3. 3 форма – при работе с секретной информацией.

Если у сотрудника есть доступ к данным повышенной секретности, то он автоматически получает доступ и к данным относительно низкой секретности.

Порядок предоставления доступа к гостайне

Доступ к гостайне предоставляется только в добровольном порядке. Мероприятие подразделяется на эти этапы:

  1. Принятие сотрудником обязательств по защите гостайны.
  2. Предоставление согласия на ограничение прав. В частности, в отношении лица, работающего с тайной, действуют определенные запреты. Это ограничение на выезд за рубеж, на использование разработок и изобретений.
  3. Получение письменного согласия на проверку. Последние осуществляются в отношении трудящегося, на которого оформляется допуск. Проверка выполняется ФСБ и органами безопасности. Если выдается допуск третей формы, то проверка органами безопасности осуществляться не будет. Исключение – есть сомнение в достоверности личных данных, предоставленных сотрудником. Проверка нужна для установления данных, которые могут стать препятствием к получению доступа к тайне. В частности, это следующие препятствия: недееспособность или ограниченная дееспособность, нахождение под судом за тяжелые правонарушения, неснятая судимость, противопоказания для деятельности. Также это постоянное проживание сотрудника или его родственников за границей, подача ими заявления на выезд на ПМЖ в другую страну, предоставление на проверку подложных сведений. Доступ не выдается тем лицам, которые создают угрозу безопасности страны. Решение о предоставлении доступа принимается руководителем госоргана.
  4. Установление вида и размера соцгарантий, которые получит сотрудник. В частности, это надбавки к ЗП. Устанавливаются в процентном соотношении. Предоставленные соцгарантии должны быть зафиксированы трудовым договором.
  5. Ознакомление сотрудника с законами и нормами, касающимися гостайны. Лицо должно знать об ответственности за разглашение сведений. В частности, это уголовная, дисциплинарная, административная ответственность. Накладывается на основании статьи 26 ФЗ №5485-1 «О гостайне».
  6. Руководитель принимает решение о предоставлении допуска.

В статье 25 ФЗ №5485-1 указано, что руководитель несет личную ответственность за выбор сотрудников, которым предоставляется доступ к гостайне.

Оформление допуска к гостайне

Оформление допуска к гостайне – ответственность отдела кадров. Если отдела кадров нет, то работа перепоручается сотрудникам, ответственным за кадровые функции. Оформление предполагает работу с этими документами:

  • Номенклатура должностей, для которых нужен допуск.
  • Анкета, заполняемая самим сотрудником.
  • Учетная карточка на лиц с доступом к секретным данным.
  • Перечень лиц, которые уже допущены к секретным данным.
  • Отметка ФСБ об осуществлении проверки для выдачи доступа.
  • Типовое соглашение об оформлении допуска к гостайне.

Согласно пункту 16 Инструкции о порядке допуска, отправлять трудящихся в органы по защите гостайны нельзя.

Инструкция по оформлению

Оформление допуска – процедура довольно сложная, предполагающая работу с множеством документов. А потому в ходе нее часто возникают затруднения. Рассмотрим оформление по шагам:

  1. Формирование перечня специальностей, на которые нужно оформлять допуск. В этот перечень могут входить только те должности, работа на которых не может быть произведена без доступа к гостайне. В номенклатуру могут вноситься изменения. Но они должны согласовываться и утверждаться в нормативном порядке. Номенклатура меняется не реже раза в 5 лет.
  2. Сотрудники, на которых оформляется доступ, заполняют анкеты. Заполненная анкета направляется в кадровую службу. Там она подписывается кадровиком. Анкету нужно заверить печатью фирмы.
  3. Кадровики сверяют данные, указанные в анкете, с данными, указанными в личных документах сотрудника. Уточняются некоторые моменты. Лицо нужно познакомить с типовым содержанием контракта о неразглашении гостайны. Итоги беседы с сотрудником доносятся до руководителя отдела по защите тайны.
  4. Отдел по защите гостайны оценивает первичные данные на сотрудника. Если их недостаточно, запрашиваются дополнительные документы. К примеру, это может быть справка с прошлого места службы.
  5. Обязательства сотрудника и фирмы фиксируются в контракте об оформлении допуска. Договор должен соответствовать нормам ГК РФ и ТК РФ. Контракт – это не само трудовое соглашение, но лишь приложение к нему.

С момента подписания этого контракта у сотрудника появляется ряд обязательств. В частности, он не может разглашать гостайну. Если он нарушит это правило, его ждут санкции.

Сроки действия доступа

Сотрудники с доступом периодически проверяются. В процессе проверки устанавливаются эти положения:

  • Актуальность сведений, указанных при первичном предоставлении допуска.
  • Нужен ли доступ к гостайне при дальнейшей работе на должности.

Проверка выполняется со следующей периодичностью:

  • Для 1-й формы допуска – каждые 10 лет.
  • Для 2-й и 3-й форм – каждые 15 лет.

Если в ходе проверки выяснилось, что для работы на должности больше не нужно иметь доступа к тайне, сотрудник лишается этого доступа.

Основания для прекращения доступа

Основания для прекращения доступа перечислены в статье 23 ФЗ №5485-1:

  • Сокращение штата и прочие организационные мероприятия, в связи с чем действие трудового договора сотрудника прекращается.
  • Есть соответствующее решение руководителя.
  • Разглашение гостайны сотрудником или другое нарушение обязательств, связанных с доступом.
  • Появление препятствий к доступу к гостайне. К примеру, сотрудник уехал за границу.

Прекращение доступа к гостайне не снимает обязательств с сотрудника касательно неразглашения сведений.

Как оформить работнику допуск к государственной тайне

Место работы сотрудника является основным.

Какие последовательные действия должны предпринять работодатель и работник при оформлении работнику допуска к государственной тайне? Оформление каких документов, внутренних локальных актов при этом необходимо (описать по очередности)? Должно ли быть прописано в трудовом договоре либо должностной инструкции работника, что у него должен иметься либо имеется допуск к государственной тайне? Какими законами и нормативными актами разъясняется этот порядок оформления допуска?

Источник: https://advokat-nasledstvo.ru/raznoe/soobshhenie-nedostovernyh-svedenij-pri-oformlenii-dopuska-k-gosudarstvennoj-tajne.html

Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы

Сообщение недостоверных сведений при оформлении допуска к государственной тайне

У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Главный вопрос у тех, кто собирается получить доступ к секретным сведениям — именно поездки за границу.

Однако ограничения прав и свобод начинаются уже при оформлении допуска к государственной тайне, на этапе проверок кандидата. В дальнейшем контролируется не только выезд за границу, но и выборочно — иное поведение гражданина.

Доступ к секретным сведениям необходим гражданам и юридическим лицам для выполнения служебных или договорных обязательств. Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Для получения доступа к секретным данным организации обязаны предварительно получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя.

Форма допуска зависит от важности сведений, к которым предоставляется доступ. Они соотносятся так:

  • Допуск секретности 3 формы = сведения под грифом «Секретно»
  • Допуск секретности 2 формы = сведения под грифом «Совершенно секретно»
  • Допуск секретности 1 формы = сведения «Особо важные».

Ограничения при оформлении допуска к гостайне

Об этом мало кто думает, но уже на этапе получения доступа права кандидата могут быть ограничены. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин даёт согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3.

В случае предоставления более серьёзных полномочий за дело берётся ФСБ, и здесь проверка может быть связана с запросом дополнительных сведений в ведомствах и государственных органах, ознакомлении с личными делами на предыдущих местах работы, изучении личных дел близких родственников, в особо важных случаях — запрос данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи, перекрестная проверка и т. д.

Мало кто воспринимает эти мероприятия как ограничения прав при допуске к гостайне. Однако именно на этапе проверки ограничиваются конституционные права претендента на неприкосновенность частной и семейной жизни, телефонных переговоров и прочие основополагающие права и свободы.

Выезд за границу

При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. Если в других случаях в анкете на загранпаспорт требуется указывать наличие/отсутствие допусков к гостайне, то к 3 форме допуска это не относится — можно поставить прочерк.

Это связано с тем, что к сведениям с грифом «Секретно» принадлежит в основном служебная информация с пометкой «ДСП», куда относятся различные инструкции по делопроизводству, учёту, списки допустимых в работе устройств и обозначений. Допуск необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре.

При этом сотрудник за всё время работы может так никогда и не увидеть реально засекреченных документов.

Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности. Для фирмы с лицензией ФСБ на руководителя в большинстве случаев оформляется именно 3 форма.

При 1 и 2 форме допуска к гостайне всё сложнее. При назначении на должность трудовым контрактом предусмотрен запрет на выезд за рубеж в течение 5 лет со дня реального ознакомления с документами или информацией, отнесенными к категориям «Сов. Секретно» или «Особой важности». Если того требуют интересы государства, Межведомственная комиссия вправе распространить этот период до 10 лет.

Учите, что запрет на выезд при допуске к гостайне 1 и 2 формы не обязателен, но возможен при наличии обстоятельств:

  • -сотрудник реально работал с информацией, отнесённой к категории «Особо важно» и «Совершенно секретно»;
  • -степень секретности 1 или 2 на момент запроса на выезд за границу;
  • -цель и обстоятельства выезда, которые связаны/не связаны с работой;
  • -страна, которую планирует посетить гражданин (относится к списку недружественных, поддеживающих санкции, с повышенной террористической или экстремистской опасностью и т. д.).

Оформление загранпаспорта и документов для выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени секретности, также имеют свои особенности:

  • -чтобы оформить в ФМС заграничный паспорт, нужно разрешение режимно-секретного подразделения компании, согласованное с ФСБ;
  • -при отрицательном заключении РСП и ФСБ в 90% случаев в выдаче загранпаспорта отказывают;
  • -даже если вы получили все разрешения, оформление загранпаспорта в ФМС растягивается до 3-х месяцев;
  • -о каждом намерении покинуть страну придётся сообщать в режимно-секретное подразделение своей организации т. к. нужно получить разрешение и в большинстве случаев по внутренним инструкциям организации загранпаспорт лиц, допущенных к гостайне, хранится в РСП и может быть передан сотруднику лишь при согласовании выезда.

Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну

В законе «О гостайне» предусмотрен запрет на сообщение секретных сведений полностью или в части, а также в любом виде в открытый доступ, третьим лицам, не имеющим оснований для получения таких данных. То есть, гражданин, имеющий допуск к гостайне и ознакомленный с секретными документами, не вправе разглашать их содержание, копировать, распространять, публиковать полностью или фрагментами.

Также ограничения касаются порядка обращения с носителями секретных данных. Сотрудник, допущенный к гостайне, не может выносить документы за пределы режимного объекта, переносить данные на внешние носители данных и хранить их в нарушение установленного порядка.

Запрет касается и использования секретных разработок. Нельзя использовать их при демонстрации изобретений и промышленных прототипов, приводить в пример в научных и новостных публикациях, описывать в обзорах оборудования, методов и технологий, иными способами обнародовать засекреченные данные.

Также запрещено вывозить за границу полностью или частично секретные разработки в виде чертежей, прототипов, моделей, планов и опытных образцов, за исключением специально предусмотренных случаев. Ограничение касается и технического сотрудничества с государствами-союзниками.

Иные ограничения при допуске к гостайне

Каждое ведомство вправе принимать собственные документы, определяющие правила поведения и выполнение служебных функций для своих сотрудников при работе с секретными сведениями.

Так, например, Минобороны РФ запретило заносить смартфоны, аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка государственной тайны.

Для сотрудников ВС РФ и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование соцсетей и распространение сведений о службе и работе в сети Интернет.

Статья по теме: Ограничения для военнослужащих, работающих на режимных объектах

Оформляете допуск к государственной тайне и есть вопросы? Обращайтесь, консультации бесплатны.

Источник: https://srodopuski.com/ogranicheniya-pri-dopuske-k-gosudarstvennoj-tajne.html

Финансист тут
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: